汉明帝刘庄由于是刘秀和阴丽华的爱情结晶，所以借寿并没有对他有所影响，他一直活到47岁才驾崩，但是刘庄的第五子刘炟可就没有那么幸运了，只活到32岁。永平三年，刘炟被立为皇太子，永平十八年八月初六日，汉明帝去世，刘炟即皇帝位，时年十九岁，他尊嫡母皇后马氏为皇太后，同年八月十六日，葬汉明帝于显节陵，即位后他一改明帝苛察，事从宽厚。汉章帝即位的第二年建初元年，兖、豫、徐等州发生严重的旱灾，赤地千里，饥民遍野；刘炟一方面调集国库粮食紧急救援饥饿中的人民，一方面召集大臣商讨解决办法，尚书陈宠上疏说：“治理国家大事就如调整琴瑟的弦一样，弦调得太紧就会崩断，刑罚太严也会激起人民的不满，建议陛下进一步宽缓刑罚。”刘炟听从了大臣们的建议，并大赦天下宽缓刑罚。
建初四年，汉章帝令
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